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                  住建部推進工程建設標準化改革 全文強制產品標準研編陸續啟動
                  作者:管理員 來源:站內 瀏覽:388 發布時間:2018-07-16 00:00:00

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                  在國家深入開展標準化改革的指導要求下,住建部正在探索工程建設領域全文強制產品標準的編制模式。工程建設標準是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要技術基礎之一,在住房城鄉建設事業中發揮著基礎支撐和重要引領作用。

                  7月10日,全文強制性產品標準《無障礙及適老建筑產品基本技術要求》研編工作啟動會在中國建筑標準設計研究院召開。據住房和城鄉建設部標準定額研究所處長展磊介紹,本標準是2016年全文強制標準體系之一,后續還有30多個全文強制性產品標準要啟動。

                  住房和城鄉建設部標準定額司巡視員田國民講到,根據國務院《深化標準化工作改革方案》(國發〔2015〕13號)和住房和城鄉建設部《關于深化工程建設標準化工作改革的意見》(建標〔2016〕166號)等相關文件要求,加快制定全文強制性標準,逐步用全文強制性標準取代現行標準中分散的強制性條文。

                  強化全局意識和底線思維

                  根據住建部2018年年初的統計數據:黨的“十八大”以來,住房和城鄉建設部制修訂國家標準631項、行業標準292項、產品標準353項。目前,工程建設國家標準、行業標準和地方標準已突破7000余項,涉及建筑等30多個領域,為國家重大基礎設施建設和民生改善提供了重要基石支撐。

                  不過,當前的工程建設標準體系并不能滿足十分旺盛的社會需求,標準的缺項問題、已編制標準存在或多或少的問題和不足等,都表明傳統的標準體系,制定標準的模式、方法、思路已經不適應新時期的發展和形勢要求。

                  2015年,國務院發布了《深化標準化工作改革方案》,提出政府要重點做好強制性標準編制。強制性標準具有強制約束力,是保障人民生命財產安全、人身健康、工程安全、生態環境安全、公眾權益和公共利益,以及促進能源資源節約利用、滿足社會經濟管理等方面的控制性底線要求。

                  國務院的改革方案只是對強制性標準提出了定性要求,對改革方向提供了總體精神和指導方向。但具體如何操作實施,并不好把握。

                  根據國家改革方案的指導,吸取當前標準編制體系的不足,以及充分考慮國外實際情況的基礎上(國外的做法是將強制性和推薦性標準分開,并且強制性標準屬于技術法規),住建部提出了工程建設標準化改革的思路,探索推出全文強制性規范標準。

                  田國民表示,經過反復考慮,全文強制標準具有重要意義,希望先做一個示范、試點,將來按照國家標準改革方向,這些全文強制的技術性法規能夠對現行行政法規進行細化補充,相互配套。“這是改革的要求。”

                  產品標準編制三點建議

                   

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                  7月10日,全文強制性產品標準《無障礙及適老建筑產品基本技術要求》研編工作啟動會在中國建筑標準設計研究院正式召開,本標準是2016年全文強制標準體系之一,后續還有30多個全文強制性產品標準啟動。

                  《無障礙及適老建筑產品基本技術要求》標準主要是針對無障礙及適老領域的建筑產品。黨的十九大報告,將“老弱”兩個群體納入其中,這為新時代中國特色養老事業和殘疾人保障事業指明了方向,也為建筑行業提出了新的要求。據統計,我國大概有8500萬殘疾人,人口老齡化更是世界性的問題,滿足數量龐大的老年群體和殘疾人多方面的需求,妥善解決相關社會問題,事關國家發展全局,事關百姓福祉,需要各行業下大力氣來應對。

                  《無障礙及適老建筑產品基本技術要求》標準是由全國建筑構配件標準化技術委員會組織,中國建筑標準設計研究院有限公司作為主編單位。中國建筑標準設計研究院有限公司總經理曹彬認為,該標準是判定無障礙及適老產品能否保障人體健康和人身財產安全的一個重要標準,無障礙環境的建設不僅僅依靠前期的策劃與設計,更要考慮能否給無障礙環境建設提供整體的建筑產品解決方案。

                  在前期的籌備工作中,組織了標準院建筑設計、標準化研究、建筑部品等板塊的技術人員,同時組織了無障礙相關標準的主編單位,行業內科技研發、設計、建造機構,以及部品企業的代表,成立編制組保證項目得以順利啟動。”曹彬說。

                  田國民認為全文強制性產品標準《無障礙及適老建筑產品基本技術要求》具有重要意義,同時對如何研編好本標準提出三點建議:第一,這是一個全文強制性標準,需要把握強制性編制內容,本標準不僅僅是為設計人員、企業、施工單位服務,而且是對建筑這一工程建設對象提出產品功能和性能要求。第二,要有一個好的工作方法,對強制性的建筑產品做好分類。第三,廣泛征求各方的意見,尤其是民政部和殘聯的意見,同時設身處地地考慮老年人、殘障人士的使用感受。

                  本次啟動會之后,中國建筑標準設計研究院有限公司將根據各單位提出的具體編制需求,制定調研方案,組織研編組成員對典型項目、典型區域、典型生產企業等開展深入調研,并完善研編信息共享機制,為研編組成員信息互通搭建平臺。

                                                                                                        中房報記者 焦玲玲 北京報道

                   

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